“五個新城”是上海“十四五”開局的破題之戰，也是上海新發展階段塑造新發展空間的重要戰略布局。2021年上海推出“1+6+5”政策系列，并全面推進實施。2022 年“五個新城”進入實質性建設階段。

臺盟上海市委認為，在如火如荼推進過程中，由于“五個新城”發展基礎、規模空間和發展階段存在差異性，故面臨不同瓶頸，如新城特色產業發展不足，主導產業存在一定雷同；新城間存在一定競爭，與中心城區、周邊地區關系仍需協調等。

針對這些問題，臺盟上海市委建議凸顯新城特色基礎和功能發展。首先，明確新城功能特色，給予差異化政策支持。以授權式改革，由“給政策”向“放權限”轉變，進一步賦能新城建設。

同時，統籌特色優勢，推動差異化協同發展。包括完善新城之間的聯動機制。從全市層面統籌“五個新城”重大項目建設和重大功能平臺布局。涉及跨“五個新城”的重大基礎設施，需全市層面進行統籌規劃、推進。

理順新城與中心城區的關系。上海中心城區需要進一步集聚國內外資源，提升城市能級；作為綜合性節點城市的“五個新城”，應借各自的資源，與中心城區亟待建立功能互補、錯位發展的格局。

統籌特色發展，與周邊長三角城市差異化聯動。如推動南匯新城同寧波、舟山分工協作，強化組合港集聚效應，發揮自貿試驗區臨港片區等優勢。又如推進奉賢新城、金山濱海地區同平湖等沿灣地區協作發展，形成集產業、城鎮和休閑功能于一體的戰略空間。總之，深化區域一體化機制，形成跨區域聯動發展。

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