治理多頭、重復、隨意檢查，減少對企業的干擾

涉企檢查，須亮證并出示檢查碼

■對同一經營主體同一經營場所的有計劃現場檢查一般每年最多查一次；確需多次現場行政檢查的，檢查間隔時間原則上應在一個月以上。檢查對象列入“無感監管”清單或者檢查事項列入“無事不擾”清單的，原則上不主動開展現場檢查

多頭檢查、重復檢查、隨意檢查，是以往經營者反映比較突出的問題。從根本上減少檢查對企業的干擾，一項針對監管部門的新規明起將施行。

上海市市場監管局昨天宣布，2025年1月1日起，將規范涉企行政檢查工作，執法人員“檢查必亮碼”，即在檢查時，除了亮執法證以外，還要出示“檢查碼”。

市場監管領域，有不少涉企檢查事項，以一家餐飲店為例，包括了食品安全、證照管理、廣告宣傳、計量標準、消費投訴等，碰上不同條線安排專項檢查，疊加有計劃的日常監管，一周內，可能有多批執法人員去了同一家店。

聽過無數企業吐槽“怎么又來檢查了”，上海市市場監管局副局長李孝猛表示，要從根本上減少檢查對企業的干擾，制度層面必須加大改革力度，“刀刃向內”，抓住問題源頭——檢查計劃的制定與實施，“誰來查？檢查誰？查什么？都要提前申請、給出理由”。

新規施行后，市場監管部門在制定檢查計劃時，必須科學評估其合法性、合理性。日常檢查與專項檢查能夠合并執行的、跨條線檢查能夠合并執行的，不再單獨制定檢查計劃。對同一經營主體同一經營場所的有計劃現場檢查一般每年最多查一次；確需多次現場行政檢查的，檢查間隔時間原則上應在一個月以上。檢查對象列入“無感監管”清單或者檢查事項列入“無事不擾”清單的，原則上不主動開展現場檢查。

對經營者來說，新規還賦予他們主動拒絕不合規干擾的權利。企業可以通過“隨申辦”移動端掃描“檢查碼”核驗檢查任務內容和行政執法人員資格，還可以事后查看檢查結果并評議。

新規施行后，一些沒有明確的執法檢查細節，監管部門也將自我加壓。上海市市場監管局法規處處長朱梓明介紹，比如檢查飯店的時候，檢查時間要避開用餐高峰；進入飯店時要優先走對顧客影響小的通道；聯合檢查時，幾頂“大蓋帽”一次性一起上門。簡而言之，必須換位思考，重視企業執法檢查過程中的感受度。

上海市場監管部門表示，將在三年內明顯減少有計劃的涉企行政現場檢查次數，大幅提升涉企行政檢查水平。

據悉，涉企行政檢查涵蓋方方面面，不局限于市場監管部門一家。按照《優化本市涉企行政檢查工作方案》和《上海市涉企行政檢查工作指引（2024年版）》，“檢查碼”將逐步覆蓋更多跨部門和領域的綜合監管事項。（記者 陳璽撼）

分享讓更多人看到