社會救助關系到困難群眾的基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。繼今年初的浦東新區首屆優秀社區救助顧問、救助案例“雙十佳”評選活動后，浦東新區社會救助業務知識競賽于近日正式啟動。來自浦東各街鎮社區事務受理服務中心、居（村）的社區救助顧問、社會組織專業社工人員約1600人參加了比賽。通過“線上”個人賽和“線下”團體賽的比賽形式，切實提高新區基層社會救助工作人員對社會救助政策的知曉率、執行能力及業務水平，更好地為困難群眾排難解憂。

據浦東新區救助部門相關負責人員介紹，上海市社區救助顧問試點工作于2020年正式啟動。2021年初，浦東新區民政局結合本地實際，組建了一支由“街鎮救助人員+專業社工”“居村救助人員+樓組救助志愿者”共同組成穩定的社區救助顧問骨干團隊，實現了全區覆蓋，目的是以政府+專業機構+顧問”為服務主體，以“整合+鏈接+陪伴”為核心，打造“線上”“線下”社區救助顧問團隊，實現對困難家庭的陪伴式、長效式、全程式救助幫扶。

泥城鎮中泐村的王某兩次離異，一直沒有固定工作，靠打零工來維持家庭生計。婚煙上的打擊、生活上的困頓導致他心情抑郁、精神萎靡。2021年7月，王某感覺身體不適，經醫院確診為鼻咽癌，需要立即住院治療。王某的情況引起了村社區救助顧問小宋的關注，在個案跟進過程中，小宋多次上門走訪，并根據王某家的實際困難，制定了“一戶一策”跟蹤幫扶方案，整合救助政策資源，第一時間進行分類施策。泥城鎮鎮社區事務受理服務中心相關負責人表示：“同年8月為王某父女申請低保救助金，10月起，每月享受2960元的低保救助金，并同步享受雞蛋券、糧油幫困卡；對于他之前以及即將產生的大病醫療發票，幫著先申請農村戶籍大病醫療保險報銷，使其大病醫療費用在享受醫保統籌后的自負部分獲得65%的理賠，剩余自負部分再享受低保對象醫療救助政策；同時，為其女兒小娜減免城鄉居保參保費用、紅十字會少兒住院醫療互助基金參保費用、學校代辦費、餐費和校服費，并提供小娜參加鎮社會救助部門助力‘雙減’興趣班的機會，提升孩子自信心。現在的小王比之前開朗了許多，病情也日趨穩定。”

兩年多來，浦東新區不斷打造專業化社區救助顧問團隊，形成政府主導、社會力量有序參與的救助服務供給體系；在建成一批覆蓋全區的專業化社區救助顧問隊伍、推出一批優秀的社區救助顧問代表的同時，積極培養、發展一批數量充足、服務專業、群眾認可的社會工作服務機構，不斷強化標準化建設。

作為浦東培育的專業社會組織，今年本輪疫情期間，上海公益社工師事務所積極鏈接社會公益資源，爭取了多家公益力量，聯動浦東各街鎮社區救助顧問團隊組建抗疫聯盟，啟動“溫暖熱線”，通過電話交談方式聯系救助對象，精準評估救助對象需求，匹配各類所需物資。4月份“溫暖熱線”服務升級，社工們積極行動，在新區民政局的指導下，協同社區救助顧問，通過主動發現、及時發現，以“政策找人”的方式快速且準確地鎖定目標服務人群，開啟“愈靜相”確診救助對象發展型救助綜合服務項目，依托新區日報信息系統，由專業社工跟進在方艙或集中隔離的救助對象，了解其需求，努力為其鏈接資源，解決其擔憂和困擾。上海公益社工師事務所社工小許表示：“‘愈靜相’關注的是服務對象的身心健康和社會性需求。當時有一對低保家庭的單親母女馬上要出艙了，孩子是高三學生，面臨最后兩個月的沖刺，精神上相當緊張。社工在對她進行情緒疏導、精神慰藉的同時，聯動社會公益力量，為她提供生活物資。期間為超過15戶家庭提供了米面油蔬菜等生活物資包、為150戶家庭提供了青少年和老年奶粉生活能量包、為40多戶家庭提供了成人紙尿褲等生活護理包。”

浦東新區救助部門相關負責人員介紹，按照市民政局的工作要求，截至目前，新區已設有區社會救助中心站點1個、街鎮社區事務受理服務中心站點37個、村居委服務站點1413個。同時，10月底前完成了對全區1535名社區救助顧問的備案工作，10月下旬通過線上和線下相結合的方式，對全區社區救助顧問開展了社會救助政策培訓。

據悉，浦東新區民政局將協同相關委辦局完善精準救助平臺，進一步提高數據的互通性和整合性；同時，引入專業救助力量，通過決策引導、標準規范、督導培訓、項目評估等方式，著力評選和打造一批群眾認可、特色鮮明的社區救助顧問和社區救助顧問工作室；此外還將進一步完善各街鎮救助部門之間的溝通機制，加強街鎮之間的交流與協作。新區救助部門相關負責人員表示：“在社區救助顧問管理制度、培訓制度、資源支撐體系基本建立的基礎上，浦東將進一步健全服務網絡、規范工作站點，持續提升社區救助顧問對困難群眾的發現能力、對困難訴求的回應能力、對疑難問題的解決能力，以黨的二十大為起點，推進隊伍高質量建設，為做好‘政策找人’奠定堅實基礎，持續增進人民福祉，不斷實現困難群眾對美好生活的向往。”?

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