近日，一場關于“放管服”改革的研討會在浦東新區區委黨校舉行。這場研討會是在深入學習貫徹黨的二十大精神，推進引領區建設的背景下舉辦，邀請了來自中央黨校、中國行政管理雜志社、復旦大學、深圳市委黨校等多家單位的專家發言。

研討會上，專家學者們就“放管服”改革的不同方面分別進行了交流探討，既有對“放管服”改革的歷史與現實的回顧總結，提煉“放管服”改革的經驗成果，也有對“放管服”改革的問題與挑戰的剖析，探索“放管服”改革的優化路徑，還有專家就“放管服”改革的理念與邏輯進行了探討，回應“放管服”改革的理論關切。

中央黨校公共管理教研部主任王滿傳總結了新時代十年我國“放管服”改革進程中的經驗，指出未來要注重“放”“管”“服”并重，“放權”與“治權”結合，加快技術賦能，協同推進關聯改革，重點推進關聯服務標準化等多項任務。

中國行政體制改革研究會研究員、中國行政管理雜志社社長張定安認為，過去十年的行政審批制度改革從政府經濟治理、政府社會治理、政府自身治理、數字治理、依法治理以及全球公共治理等方面助力了政府治理現代化，接下來推進行政審批制度改革要恪守政府職能轉變這一主線，關注全流程監管，科學配置政府治理資源，建設人民滿意的服務型政府。

深圳市委黨校公共管理教研部副主任龔建華、浦東新區區府辦副主任蔣紅軍和臨港新片區行政服務中心（臨港新片區大數據中心）主任伏永明分別介紹了“放管服”改革探索實踐的有關情況。來自高校和其他領域的專家們則從理論等不同角度對“放管服”改革進行了解讀。

作為改革開放排頭兵，浦東新區在“放管服”改革中一直走在前列，不斷創新體制機制，著力推進政府職能轉變，大幅壓減和調整行政審批事項，從簡政放權入手，推動放管結合和優化服務，形成了一大批可復制可推廣的制度創新成果，推動浦東開發開放不斷展現新氣象。

蔣紅軍介紹，隨著浦東新區“一網通辦”的數字化、智能化，以往人工辦件20-30分鐘的收件時間，大幅縮減至10分鐘左右。舉個例子，內資企業變更“經營范圍”，使用窗口智能幫辦前，企業需要填報3份材料，填寫51個要素；使用窗口智能幫辦后，企業需要填寫的材料降為零，填寫的要素降到了1個。

浦東新區區委黨校常務副校長邢煒認為，去年7月《引領區意見》的發布為新區深化“放管服”改革提供了更大空間。一年多來，浦東新區圍繞市場主體全生命周期發展需求，建立健全系統完善、精準集成的制度供給模式，推出市場準營承諾即入制等一系列創新性改革舉措，有效降低制度性交易成本，激發市場主體創新活力，推動“放管服”改革引領區建設不斷取得新成效。作為社會主義現代化建設引領區，浦東理應在深化“放管服”改革中繼續深化探索，走在前列，作出表率。

浦東新區區委黨校講師張繼宏則結合世界銀行運行了17年的“營商環境（DB）”項目更新為“宜商環境（BEE）”，對浦東進一步的“放管服”改革給出了具體建議，包括重視完善法律法規，保障市場主體公平參與市場競爭；以數字化建設打造高品質公共服務；對標高水平經貿規則，樹立可持續發展理念；樹立風險管理理念，打造以信用為基礎的監管體系等。

（來源：浦東發布）

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