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撕掉舊標(biāo)簽,重塑新形象——訪金山區(qū)委書(shū)記劉健
金山打響“上海灣區(qū)”城市品牌,對(duì)地區(qū)形象和優(yōu)勢(shì)重新定義。 金山區(qū)供圖
■三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治,讓金山干部群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。這是金山最大、最喜人的變化
■從三輪環(huán)境綜合整治,到“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型試點(diǎn),再到“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,這是一個(gè)由表及里、由標(biāo)及本、由點(diǎn)到面、由局部到全局、由眼前到長(zhǎng)遠(yuǎn),既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,推動(dòng)著金山轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入全面發(fā)力期、加速期
■金山正面臨三重機(jī)遇,其中兩個(gè)與國(guó)家戰(zhàn)略有關(guān),一個(gè)涉及全市發(fā)展戰(zhàn)略,這是金山歷史上從未有過(guò)的。這種背景下,金山干部群眾的精氣神越來(lái)越足了
■金山提出了“轉(zhuǎn)型新發(fā)展,塑造新形象”的發(fā)展主線。“轉(zhuǎn)型”,就是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型。“塑形”,則是要撕掉“化工”“農(nóng)業(yè)”“遠(yuǎn)郊”這三張金山的舊標(biāo)簽,打破“化工即污染”“農(nóng)業(yè)即落后”“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印
■本報(bào)記者 黃勇娣
主動(dòng)融入發(fā)展大局,金山未來(lái)可期
記者:這兩年,金山干部群眾津津樂(lè)道于一個(gè)話題:“撕掉舊標(biāo)簽,重塑新形象”。這樣的自信和豪情,從何而來(lái)?
劉健:來(lái)自對(duì)金山發(fā)展的理性透視。過(guò)去五年乃至十年,是金山歷史上發(fā)展較快的時(shí)期,也是地區(qū)發(fā)展更健康,或者說(shuō)努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期。
與兄弟地區(qū)相比,金山在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益上還有差距,但在增速和質(zhì)量上,有了顯著提高。去年,金山屬地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1600億元、十年來(lái)年均增長(zhǎng)6.7%,區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11.1%。
現(xiàn)在很多人更看重人均、畝均,金山常住人口82萬(wàn),人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不低,一些畝均指標(biāo)的增速更是喜人。過(guò)去五年,全區(qū)的畝均稅收,接近翻一番;全區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、“專精特新”企業(yè)數(shù),也實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)翻倍。
記者:伴隨經(jīng)濟(jì)增速,是環(huán)境的改善,百姓滿意度也提升了。
劉健:經(jīng)濟(jì)當(dāng)然十分重要,但群眾更關(guān)心身邊的環(huán)境質(zhì)量。三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治,讓金山干部群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。2015年,上海市正式啟動(dòng)為期三年的金山地區(qū)環(huán)境綜合整治,力度、投入和效果前所未有。老百姓親眼看到差企業(yè)走了、好企業(yè)來(lái)了,親身感受到空氣質(zhì)量改善了。之后,我們又主動(dòng)請(qǐng)纓啟動(dòng)第二輪、第三輪環(huán)境綜合整治……2021年的數(shù)據(jù)顯示,與2016年相比,金山的環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從79.8%提升到90.4%,上升了10.6個(gè)百分點(diǎn)。
這是金山最大、最喜人的變化,干部群眾親眼見(jiàn)證了習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉力,切身感受到“綠水青山就是金山銀山”。
這是面上的變化,但從根上說(shuō),如果地區(qū)產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)型升級(jí),若干年后就可能重蹈覆轍。2018年12月,金山第二工業(yè)區(qū)成為全市首個(gè)“二轉(zhuǎn)二”的工業(yè)園區(qū)。今年6月,我們又迎來(lái)了重大加持,市里出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,發(fā)布了一系列轉(zhuǎn)型支持政策。
從三輪環(huán)境綜合整治,到“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型試點(diǎn),再到“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,這是一個(gè)由表及里、由標(biāo)及本、由點(diǎn)到面、由局部到全局、由眼前到長(zhǎng)遠(yuǎn),既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程,推動(dòng)著金山轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入全面發(fā)力期、加速期。
記者:您在全區(qū)干部大會(huì)上說(shuō)過(guò),金山發(fā)展正面臨前所未有的歷史機(jī)遇。
劉健:從大的方面講,金山正面臨三重機(jī)遇,其中兩個(gè)與國(guó)家戰(zhàn)略有關(guān),一個(gè)涉及全市發(fā)展戰(zhàn)略,這是金山歷史上從未有過(guò)的。
第一個(gè)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。從市中心看,金山確實(shí)是遠(yuǎn)郊區(qū)。但放大坐標(biāo),這里是長(zhǎng)三角中心區(qū)域,是上海對(duì)接浙江的橋頭堡,今后金山謀發(fā)展的腹地縱深大大拓展了。第二個(gè)是虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)。金山是其南向拓展帶的重要節(jié)點(diǎn),一系列功能項(xiàng)目將得到有力支撐。第三個(gè)是本市的“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。目前,市政府的實(shí)施意見(jiàn)和支持政策已經(jīng)出臺(tái),可以說(shuō)力度空前。
這種背景下,金山干部群眾的精氣神越來(lái)越足了,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,展現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和首創(chuàng)精神。
重塑三重結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換
記者:金山提出“撕掉舊標(biāo)簽”,具體要打破什么“舊烙印”?
劉健:面向“十四五”,金山提出了“轉(zhuǎn)型新發(fā)展,塑造新形象”的發(fā)展主線。概括起來(lái),就是“轉(zhuǎn)型”和“塑形”。
“轉(zhuǎn)型”,就是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型,走出一條以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心全面統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型的新路子。
而“塑形”,則是要撕掉“化工”“農(nóng)業(yè)”“遠(yuǎn)郊”這三張金山的舊標(biāo)簽,打破“化工即污染”“農(nóng)業(yè)即落后”“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印。
打破“農(nóng)業(yè)即落后”的舊烙印,關(guān)鍵在于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時(shí),金山接續(xù)推進(jìn)“三個(gè)百里”建設(shè),即建設(shè)百里花園、百里果園、百里菜園,一個(gè)上海的“后花園”新形象將展現(xiàn)在世人面前。
打破“遠(yuǎn)郊即末梢”的舊烙印,便捷交通是前提。金山即將構(gòu)建兩個(gè)交通樞紐,加快實(shí)現(xiàn)由“末梢”向“節(jié)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。在南部濱海地區(qū),啟動(dòng)金山至平湖城際鐵路建設(shè),以滬乍杭鐵路金山站為核心,形成內(nèi)外交通高效轉(zhuǎn)換的上海西南交通樞紐。在北部楓涇地區(qū),加快南楓線開(kāi)工建設(shè),以滬杭客專金山北站為核心,形成綜合性交通樞紐。屆時(shí),金山將進(jìn)入上海同城一小時(shí)快速通勤圈。
打破“化工即污染”的舊烙印,核心是通過(guò)深度轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換賽道,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生。
記者:過(guò)去,金山人總糾結(jié)于要不要化工。現(xiàn)在,大家考慮的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。
劉健:不是“要不要”化工,而是要什么樣的化工、如何重塑化工產(chǎn)業(yè)。這幾年,我們著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向新材料、新能源、生物醫(yī)藥延伸,重塑化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)了前所未有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。這當(dāng)中,關(guān)鍵在于用好化工這個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),與兩大化工基地共同推動(dòng)“煉油向化工轉(zhuǎn)、化工向材料轉(zhuǎn)、材料向高端轉(zhuǎn)、園區(qū)向生態(tài)轉(zhuǎn)”,向精細(xì)、綠色、高技術(shù)、高效益、高附加值方向發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展碳纖維復(fù)合材料、氫能源、電子化學(xué)品等新興產(chǎn)業(yè)。
就全區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō),我們將重塑大中小三重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,是“小結(jié)構(gòu)”的重塑。
重塑“中結(jié)構(gòu)”,就要立足制造業(yè)大區(qū)的定位,聚焦第二產(chǎn)業(yè)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)。金山將大力發(fā)展新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大生物醫(yī)藥、碳纖維復(fù)合材料、新型顯示、無(wú)人機(jī)等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
重塑“大結(jié)構(gòu)”,則要圍繞三次產(chǎn)業(yè)做活變量。金山將通過(guò)科創(chuàng)賦能、數(shù)字賦能、文旅賦能,加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能級(jí)。
活力美麗幸福,定義“上海灣區(qū)”城市品牌
記者:去年起,金山打響了“上海灣區(qū)”城市品牌,這是金山要塑造的新形象嗎?
劉健:為什么提出“上海灣區(qū)”這個(gè)概念?金山處在杭州灣北岸,而灣區(qū)經(jīng)濟(jì)則代表著高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)著無(wú)可比擬的創(chuàng)造活力、集聚優(yōu)勢(shì)……這是我們的愿景,也是對(duì)地區(qū)形象和優(yōu)勢(shì)的重新定義。
就“上海灣區(qū)”城市品牌的內(nèi)涵來(lái)說(shuō),我們要建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新智慧的活力灣區(qū)、綠色低碳清潔的美麗灣區(qū)、文明宜居溫馨的幸福灣區(qū)。這三個(gè)灣區(qū),分別指向了“高質(zhì)量發(fā)展”“高效能治理”“高品質(zhì)生活”。
記者:“上海灣區(qū)”城市品牌亮出來(lái)了,如何做實(shí)其內(nèi)涵?
劉健:做實(shí)“上海灣區(qū)”城市品牌內(nèi)涵,歸根結(jié)底要靠轉(zhuǎn)型,要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的內(nèi)在機(jī)理,闖出一片新天地。一個(gè)城市的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是核心,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮產(chǎn)城融合、職住平衡,這就要在空間布局上盡可能科學(xué)合理。再則什么樣的產(chǎn)業(yè)吸引什么樣的人,產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)帶來(lái)人口結(jié)構(gòu)的升級(jí),這又勢(shì)必對(duì)社會(huì)治理提出更高要求。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,剛剛已經(jīng)講過(guò)了。在空間轉(zhuǎn)型上,我們的考慮是:南部濱海片區(qū),重點(diǎn)做強(qiáng)行政中心、文化中心、科創(chuàng)中心和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地功能;北部亭楓片區(qū),推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造滬浙毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)脈和示范帶;中部鄉(xiāng)村片區(qū),打造萬(wàn)畝糧田、萬(wàn)畝果園、萬(wàn)畝生態(tài)林,成為鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)和示范地;東部亭衛(wèi)片區(qū),依托灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園,打造成為先進(jìn)制造業(yè)重要承載區(qū)的主陣地和增長(zhǎng)極。
在治理轉(zhuǎn)型上,我們將重點(diǎn)抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源供給,鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果,全力創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,讓生活在金山的人民群眾更加安心、舒心和開(kāi)心。
我們將全面推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”金山新發(fā)展,加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地,全力塑造“三個(gè)灣區(qū)”城市新形象,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(來(lái)源:解放日?qǐng)?bào))
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