又一部浦東新區法規《上海市浦東新區推進市場準營承諾即入制改革若干規定》從今年8月1日起正式實施，這意味著符合條件的市場主體只要作出承諾并提交必要材料，就可以開門營業。

　　全家連鎖便利店一位負責人告訴記者：“原本我們開一家新店，需要辦理很多許可證，至少要留出1個月左右的時間，現在簽署遞交承諾書后的當天就能拿到涵蓋多個許可證功能的行業綜合許可證。”

　　市場準營承諾即入制是繼“證照分離”“一業一證”后，又一項聚焦市場需求、再造“放管服”流程的重要改革舉措。此次改革對原有的告知承諾制進行了升級，將告知承諾的適用范圍從單個審批事項拓展到一個行業經營涉及到的多個審批事項。具體來說，就是對于納入市場準營承諾即入制的行業市場主體，一次性告知許可所涉及的場所、設備、人員、資金、管理制度等要素和條件，告知內容可量化、可操作。市場主體作出書面承諾后，即可當場獲得相關行業許可。

　　除線下辦理外，市場主體也可通過“一網通辦”在線辦理。改革實施后，企業在“一網通辦”上“準營承諾”專屬模塊內提交申請，各相關行政審批部門在其審批系統內進行實時并聯審批。

　　當然，也并不是所有企業都適用該法規。《若干規定》中明確，依法列入嚴重違法失信企業名單的市場主體，不得適用市場準營承諾即入方式。對此，浦東市場監管局以信用監管為基礎，建立了與市場準營承諾即入相適應的事中事后監管機制。一方面有關行政機關在作出許可后兩個月內會對承諾內容開展檢查，違反承諾的市場主體會依法受到處罰。另一方面，有關行政機關也將對接公共信用信息平臺，通過負面清單，對嚴重違法失信企業“一票否決”，在申辦時即自動篩查，予以限制。

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