相比其他舊改征收人員，楊大煒的工作有些特殊。他是黃浦區第三房屋征收事務所企事業單位征收負責人，相比居民，有時候企事業單位面臨的情況更為復雜。

　　黃浦區單位征收主要是突破了三個瓶頸：清退難、公共設施安置難、老字號功能提升難。為此， 主要在三方面聚力破解：一是精準施策疏堵點，聚焦單位個性化訴求，堅持“一戶一策”，著力疏通簽約搬遷的堵點。二是綜合協調解難點，全區單位征收中需要搬遷學校8所、醫療設施15處、養老院2所。三是創新思路立支點，以舊改征收為契機，結合產業發展規劃，立起撬動老字號升級發展的支點。

　　比如位于中華路的一幢房屋，權利人為一家國企，房屋用途登記為辦公樓。但該房屋自20世紀六十年代起，企業為解決職工居住困難，自行騰挪辦公房，將該房屋陸續分配給24戶職工家庭作為宿舍居住，至今已六十余年，但因企業歸并等歷史遺留原因，至今未能解決職工的實際住房問題。

　　為解決實際情況，楊大煒多次與這家國企領導班子溝通協商，聚焦單位和職工的具體難點，綜合施策，最終跟其達成一致意見，即企業放棄24戶職工家庭居住部分的使用權補償，由黃浦區舊改辦托底，負責解決居住在該處房屋的職工家庭安置問題。

　　楊大煒告訴記者，此次房屋征收，既解決了該國企長期以來的歷史遺留矛盾問題，同時也解決了24戶職工家庭的實際居住問題，得到了企業、職工家庭和其他各方的好評。

　　針對公共設施安置等復雜問題， 征收事務所積極整合資源，齊心協力攻克難點。比如，申福養老院因前期投入較大強烈反對征收，老人也因擔心后續生活保障問題而不支持征收。征收事務所一方面牽頭產權方、養老院反復會商完善清退補償方案，另一方面匯聚民政、衛健、街道合力，多方協調養老床位，做好老人的安置預案，順利完成清退。

　　山海苑敬老院是1998年上海市首家由民營資本開辦的養老機構，敬老院院長劉立華從不理解房屋征收工作，到體會舊區改造是關系民生的大事好事，再到最終主動配合好政府的舊城區改建房屋征收工作，將83位在院老人全部安全、妥善完成轉院，完成了房屋的征收事宜。

　　楊大煒（右）和企業負責人到現場查看房屋情況

　　過程中，楊大煒等人和劉院長一起，在黃浦區舊改辦、區民政局等各條線部門的合力幫助下，具體分析每一位老人的情況，做好老人轉院的詳細方案，細致的工作得到了老人家屬的理解和支持。

　　此外，黃浦區涉及搬遷的老字號單位共46家，在制定規劃時，均充分聽取老字號關于后續經營的意見，形成了“整合提升、拆一換一、相對集中”的總體思路，助推老字號功能提升。

　　在楊大煒看來，在推動單位舊改征收攻堅突破的過程中，充分發揮黨的組織優勢，激發了提速的硬核動能。

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