曾一度因高空拋物、隨意亂扔垃圾、搶占車位等問題而陷入治理困境的社區，如何實現“蛻變”？涼城新村街道秀苑居民區交出了自己的答卷：以“法”治理社區。

如今，秀苑居民區的“硬件”“軟件”都發生了“大變化”，先后獲評全國和諧示范社區、上海市文明小區。日前，秀苑居民區又被虹口區推薦參評第九批“全國民主法治示范村（社區）”。

秀苑居民區是典型的聚集型小區，有居民兩千多戶，近7000人。疫情期間，居民區充分發揮法治在疫情防控中的引領規范作用，每天及時向居民做好信息發布和解釋說明，廣泛宣傳疫情防控法規政策，讓居民了解防疫責任和義務，自覺強化防疫人人有責觀念。

秀苑小區539弄33號里有33位志愿者自發行動，采用“三班倒”、專人專職、通力協作運行模式，協助居委對物資采購、物資配送、收運垃圾等方面開展排班管理，構筑起同心抗疫的堅實屏障。

而這背后，離不開多年來秀苑居民區黨總支為提升居民法治意識所付出的努力。

平時，社區利用板報、櫥窗、標語、橫幅加大法治宣傳力度，每年結合開展國家憲法日暨上海市憲法宣傳周活動組織集中普法宣傳，在樓組長群、志愿者群、黨員骨干群定期推送相關憲法知識，印制分發法律宣傳小冊子，組織居民區黨員骨干開展法律知識主題座談，邀請社區法律顧問為居民代表舉辦法治講座等，擴大憲法宣傳覆蓋面，讓居民知法守法。

結合3·15消費者維權日等普法節點，社區還邀請法治帶頭人作反詐騙維權解讀宣講，引導居民強化合法消費、合規維權意識。

民法典頒布后，居民區黨總支及時組織兩委班子開展專題學習，圍繞個人信息保護、婚姻繼承、高空拋物、贍養撫養等日常涉法問題，聯系公益律師進社區現場為居民解疑釋惑，通過法條宣貫、以案釋法、解讀闡釋等，明確公民責任和義務界限，讓民法典走進社區。

“停車難”是很多老舊小區普遍面臨的問題，秀苑居民區也不例外。這里的不少居民都覺得，這一難題逐年在改善，不但大家停車更規范，而且停車費的收取也更為合理了。

原來，圍繞小區治理中的難點熱點，秀苑居民區每年召集公共議題定題會，由樓組長收集居民意見，經居民代表、物業和居委代表遴選推薦，自下而上形成小區公共議題，經黨總支最后研究確定，列入年度重點工作，以項目化運作方式，推動公共議題落到實處。

近年來，小區停車位整治、文明公約制訂、公共設施改造等20多個民生話題成為社區議題，并得到有效落實。

不久前，秀苑居民區地下民防設施改造成的車庫投入使用，再次緩解了居民的停車難題。在推進地下民防設施改造車庫初期，針對公用民防工程改造涉及程序復雜、管理多頭的特點，居民區充分發揮人大代表聯系社區作用，結合開展“我為群眾辦實事”走訪調研，就小區停車難問題開展專題調研、專題詢問、專題研究，形成人大代表專題提案。

同時，結合居民區“美麗家園”改造征詢，他們將車庫改造及運營方案等融入“美麗家園”方案，一并征求居民意見，確保民心工程立項依法依規。

停車場竣工后，針對停車位“僧多粥少”的突出矛盾，社區專門規范停車位審核、驗證、抽簽、確認程序，并在抽簽環節邀請區公證處人員出席儀式且全程錄像，確保整個過程依法、公開、公正，結果得到居民普遍認可。

小區事情誰來辦？應該怎么辦？秀苑居民區黨總支提出民主提事問需于民、民主決事問計于民、民主理事問治于民、民主監事問諫于民的“四問工作法”。

近年來，在居民評議會、聽證會、協調會、懇談會基礎上，又創新設立“秀苑議事廳”，根據不同議題，不定期邀請街道辦所、專業部門、業委會和社區代表等進行協商溝通。

社區的和諧穩定，居民獲得感和滿意度的提升，正是得益于秀苑居民區黨總支充分發揮法治在社區建設中的引領保障作用，依托法治宣傳筑牢社區治理基礎，探索推行重大民生事項全程公開民主，引導居民正確行使權力、依法履行義務。

（來源：上海虹口）

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