最近，上海市政府發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》（下稱《行動方案》），全力助企紓困、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。眼下的上海，如何更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，如何加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振，大江東工作室專訪了中歐國際工商學(xué)院院長、管理學(xué)教授汪泓，她認為，信心比黃金更重要。

上海何時重振經(jīng)濟雄風

——只有全社會動起來，市場才能活起來

“8個方面50條措施，《行動方案》既立足當下解決突出問題，又著眼長遠增強發(fā)展后勁；既兼顧面上各類企業(yè)，又重點聚焦中小微企業(yè)；既全面落實國家政策，又突出應(yīng)對疫情沖擊的上海特點。很及時，很有針對性。”汪泓開門見山。

上海何時能重振經(jīng)濟雄風？她指出，要注意三方面的問題。

第一，政策落實的關(guān)鍵，是協(xié)調(diào)好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在毫不放松抓好常態(tài)化防控的同時，加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”“應(yīng)放盡放”，不能層層加碼。要打破封控的思維慣性和思維定式，疫情要防住，同時經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全，要在經(jīng)濟主戰(zhàn)場大展身手。要重振信心，必須讓政策落實、落地，打通企業(yè)堵點，送去實實在在的助益，打好經(jīng)濟恢復(fù)和重振這場攻堅戰(zhàn)。

第二，企業(yè)人流、現(xiàn)金流、物流要動起來。企業(yè)員工要安全有序地流動起來。物流也一定要打通，不然產(chǎn)業(yè)上下游都面臨困難。企業(yè)開開關(guān)關(guān)，國內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈都經(jīng)受了不同程度沖擊，上下游關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)受到挫傷，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成較大影響。《行動方案》對交通物流等領(lǐng)域提出專門的金融扶持舉措，支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。還有要關(guān)切企業(yè)的資金流，給企業(yè)輸血，企業(yè)血脈流動才能活下去。要零門檻辦理，解決企業(yè)“卡脖子”問題。

第三，把加快經(jīng)濟恢復(fù)振興的政策傳遞給社會，打好信息發(fā)布、政策解讀和引導(dǎo)疏導(dǎo)的組合拳，要給社會以信心。重振經(jīng)濟、支持企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，必須統(tǒng)一認識，所有組織、機構(gòu)和單位都以推動經(jīng)濟復(fù)蘇為共同目標，以共同的行動釋放指數(shù)級效能，推動上海經(jīng)濟盡快復(fù)蘇——只有這樣，全社會才能動起來，市場才能活起來。

給市場主體明確預(yù)期——

政府要重點聚焦、靠前服務(wù)，企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型、有序復(fù)產(chǎn)

受疫情影響，不少中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)尤為擔心不斷的開開關(guān)關(guān)。很多企業(yè)已經(jīng)遭受項目訂單停滯、法律糾紛、違約成本等帶來的巨額損失。汪泓建議，提升企業(yè)競爭力要做好以下幾點：

第一，政府、園區(qū)雪中送炭，體現(xiàn)服務(wù)政府、責任政府、為民政府的特點，不要管卡壓。深入一線、滿腔熱情為企業(yè)提供精準服務(wù)，送服務(wù)上門，送政策上門。幫助企業(yè)重振信心，解決企業(yè)普遍關(guān)心的突出問題，打通影響企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點和難點，給市場主體明確預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。尤其是餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等受疫情影響較大的困難行業(yè)，著重出臺一批加快修復(fù)市場信心的應(yīng)對之策。

第二，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同，形成鏈式協(xié)同效應(yīng)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)以點帶鏈、以鏈帶面，恢復(fù)整個產(chǎn)業(yè)鏈。推動上下游產(chǎn)業(yè)形成利益共同體，鼓勵上下游企業(yè)相互參股、持股以及簽訂購銷中長期合作協(xié)議等，協(xié)同應(yīng)對市場風險，達到成本最小化、資源合理化、技術(shù)管理協(xié)同化的目標。在汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，實現(xiàn)以大企業(yè)為龍頭、鏈長，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的盡快恢復(fù)。

第三，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點加快制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。疫情危中有機，促進企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型——這是企業(yè)應(yīng)對外部不確定性的關(guān)鍵策略。支持企業(yè)技術(shù)改造和升級，加速向數(shù)字化、智能化邁進，讓中小企業(yè)通過在產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量等方面的創(chuàng)新優(yōu)勢，部分抵消成本上漲影響。

第四，重點聚焦中小微企業(yè)。中小微企業(yè)量大面廣、遍布各行各業(yè)，是吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟活力和城市“煙火氣”所在。疫情沖擊下，中小微企業(yè)困難更大，不少甚至面臨生存壓力。《行動方案》在融資紓困、社保緩繳、房租減免等方面，也向中小微企業(yè)重點傾斜。

疫情影響下，如何助力上海提振經(jīng)濟發(fā)展信心——

“信心比黃金更重要”

疫情反復(fù)影響，各方如何助力提振上海經(jīng)濟發(fā)展的信心？汪泓認為，重拾信心需要做到幾個方面。

第一，要重振上海經(jīng)濟，有這樣的大背景：作為全國經(jīng)濟中心、長三角龍頭，上海是全國經(jīng)濟和亞太地區(qū)的重要樞紐，上海如果堵死，會造成整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的中斷。要恢復(fù)振興上海經(jīng)濟，必須是一個系統(tǒng)性的恢復(fù)。所有的政府部門、市場平臺要統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略全局高度，系統(tǒng)集成指揮。我們能打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，也能打好經(jīng)濟恢復(fù)和重振攻堅戰(zhàn)，一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役去打，重振上海雄風。

第二，要發(fā)揮消費推動經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用，穩(wěn)增長，促消費，抓重大消費活動，擴大總體消費需求。加快培育新型消費，發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)，促進消費市場繁榮。

第三，要發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用，增強企業(yè)投資信心。聚焦重點領(lǐng)域，更大力度擴投資、抓重大項目建設(shè)，促進新基建、城中村及老舊小區(qū)改造等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資，開辟更加廣闊的投資平臺和投資空間。

第四，要想方設(shè)法穩(wěn)定和擴大就業(yè)，多渠道挖掘就業(yè)潛力，著力幫助大學(xué)生、就業(yè)困難群體等重點群體就業(yè)。全面提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)更快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第五，要多措并舉“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”，千方百計穩(wěn)住外資市場信，穩(wěn)住外資對中國市場的信心，當下信心比黃金更重要。進一步推動高水平制度型開放，全面落實中央支持浦東新區(qū)高水平改革開放部署，進一步提升金融開放樞紐門戶地位，優(yōu)化營商環(huán)境。對標國際最高標準、最好水平，以更開放、更包容的政策供給，支持外資、外貿(mào)發(fā)展。

如何把人才吸引到上海——

“有事干，有盼頭，有未來”

人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，上海如何繼續(xù)吸引人才？

汪泓認為，第一，對于國際人才的吸引難度很大，只有把經(jīng)濟恢復(fù)起來，只有充分尊重和采納人民群眾的獻計獻策，只有人們重拾信心了，才能吸引海內(nèi)外人才，才能留住優(yōu)秀的人才——讓人才有事干、有盼頭，才能激發(fā)對這個城市的熱情追求和發(fā)展動力，也才能保衛(wèi)住大上海五大中心的城市核心功能。

第二，不要怕人才流失。當下這個特殊時期，一個巨浪打過來，每個人會有自然的避險反應(yīng)。我們相信，只要經(jīng)濟穩(wěn)定了，上海的傳統(tǒng)繁榮回來了，新的機會出現(xiàn)了，各種人才自然會進來。或許走掉一些人，但還會吸引很多新的人才來滬。

汪泓建議，必須搶抓時間窗口，把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，全力跑出經(jīng)濟恢復(fù)和振興的加速度，盡快回歸疫情常態(tài)化防控下的如常生活。

第一，要讓大家對大政方針有全面了解，這是信心和行動的基礎(chǔ)。許多企業(yè)和居民還在擔心，怕折騰怕反復(fù)，心不定、志難堅、行無力。疫情可能會反復(fù)，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，經(jīng)濟發(fā)展的信心，千萬不能有反復(fù)。

第二，政府各級干部積極帶頭走訪企業(yè)，態(tài)度明確，打破慣性找出路，找到關(guān)鍵打硬仗。最能激發(fā)群眾信心的是市場，必須率先活躍起來。

第三，媒體要講好基層一線抗疫故事，要宣傳推廣群眾中有擔當、能干事、負責任、沖鋒在前的優(yōu)秀人物事跡，尤其是那些普通百姓攻堅克難的動人故事。 

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