十屆區委以來，普陀區加快推進民政事業改革發展步伐，進一步提升民政事業現代化服務保障水平。從筑牢民生保障“兜底線”到構建更加完善的養老服務體系，從提升社會治理水平到優化社會組織管理，在嚴抓疫情防控同時，促進民生保障工作不斷提升，為普陀經濟持續健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻。

社區服務更便捷

社會治理更高效

2017年至2021年，普陀不斷提升社區事務辦理服務的能級，全面推行線上“一網通辦”，線下“全市通辦”“全年無休”“一口受理”的標準化受理模式，10個街鎮社區事務受理服務中心累計受理量達到288萬多件。隨著“一網通辦”舉措不斷深化，綜合自助終端進駐到社區、商圈、園區。目前，普陀已有21臺綜合自助終端納入市民政局統一管理，其中7臺可提供24小時自助服務，已累計服務92385人次。此外，各街鎮在網格化綜合片區內設置社區事務受理服務中心延伸點，各居委會通過“社區治理云平臺”可以方便居民在家門口就能一鍵預約受理中心服務，還可查詢、打印辦理事項所需的材料、辦理流程等。

12345賦能手語專窗

在滿足市民社區服務的基本需求的同時，民政部門還積極推行“12345手語賦能”“兩個免于提交”“離線碼”“一件事辦理”“不見面辦理”等特色服務落地見效。推進網格片區自助服務終端全覆蓋，探索自助服務終端進駐標志性商圈、園區，打造“15分鐘政務服務圈”。

隨著社會治理不斷深化，對于社區工作者也提出了越來越高的要求。2018年至2020年，普陀區連續三年開展社工培訓計劃，打造了“助力啟航”“乘風遠航”“創新領航”等主題培訓課程，依托“民生講堂”，創新打造“小班化、精品化、互動式”社工培訓模式，提升社區工作者工的綜合能力。

“四百”走訪競賽（區民政局供圖）

居民區社工是居民的貼心人、娘家人，如何讓社工走得近居民、敲得開家門，普陀區連續3年開展“走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”為主題的居民區“四百”走訪工作，1854名社區工作者累計走訪居民1084261戶次，收集走訪信息1507238條，收集反饋問題46451件，已解決42200件，解決率為90.8%。通過梳理總結，將111篇“四百”活動優秀工作案例匯編成冊，作為社工培訓、自我學習的生動教材�！八陌佟弊咴L不僅成為普陀居民區工作的一個長效品牌項目，更是培養社區工作者隊伍建設的有力抓手，“四百”走訪用一個個真實案例展現社區工作者“人靠譜、事辦妥”為民服務精神，詮釋居民“貼心人”、居委“百事能，服務優”真諦。

網格片區再升級

打造活力“橙圈”

五年來，普陀區網格化綜合管理服務片區（中心）建設不斷完善，截至2020年底，全區已建成29個網格片區（中心）。圍繞全面提升城區軟實力，普陀區踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，著力完善提升與百姓生活密切相關的各類設施和功能。

網格化綜合管理服務片區

隨著普陀區全面啟動“藍網綠脈橙圈宜居美路”城市更新行動，將在29個網格片區（中心）的基礎上，立足15分鐘生活圈規劃設計標準，全面推進“橙圈盒子”打造，不斷優化公共服務的集聚化供給，公共管理的區域化分布，公共安全的精細化保障，堅持通過黨群網、服務網、管理網“三網合一”，打造“零距離”社區治理共同體。鎖定片區建設“服務”宗旨，以居民需求為導向，側重“為老為小”，梳理最受歡迎的設施、項目，進一步優化公共服務資源的配置組合，進一步加強宣傳和推廣，階段性調整各類服務項目供給，不斷提升服務能級，打造功能復合的高品質“五宜社區”。

老有所養

提升群眾獲得感

截至2021年，普陀共新增養老床位2475張，床位總數達9708張；改建認知障礙照護床位352張，認知障礙照護床位達381張。養老“一張床”穩步增量的同時，普陀的養老機構也逐年增加，新增27家養老機構（含20家長者照護之家），現有的71家養老機構。

普陀區第一老年福利院（區民政局供圖）

2021年，普陀開展了“居家環境適老化改造”試點，已為800戶老年人家庭提供改造服務。長壽路街道、甘泉路街道、長征鎮試點“老年認知障礙友好社區”，對社區輕度認知障礙人群提供幫扶服務，累計完成8000人次的認知障礙風險測評。此外，普陀區加快建設“普陀區養老服務平臺”，完善“普陀區老年照護統一需求評估管理信息系統”，整合區內養老服務資源，通過與市級平臺有效對接，加強民政業務“池海數據”共享應用，提升養老機構運營水平。

普陀還全面推進老年照護統一需求評估體系建設，區民政協同區醫保、區衛健，借助社區衛生服務中心、社區生活服務中心及醫療機構力量，培育出2個評估機構及493名評估員，為有需求的老人開展統一需求評估，促進服務資源的公平、有效分配。統籌老年照護服務資源，加強社區居家照護、養老機構、老年護理機構等老年照護服務的有機銜接，形成合理保障梯度。

社區綜合為老服務中心

普陀還進一步加密社區為老服務點位。截至2021年底，全區共有22家社區綜合為老服務中心、45家老年人日間服務中心、176個社區養老顧問點、70個社區老年人示范睦鄰點、83個社區老年助餐服務場所，實現了各街鎮全覆蓋；274個社區老年活動室，覆蓋各個居委會。同時在各街鎮“養老顧問點”全覆蓋的基礎上延伸到居村委，在居村委設立50個養老顧問點。

來源：上海普陀

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