晨報記者 沙情奕

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，為乘客提供個性化出行服務。巡游出租汽車（以下簡稱“巡游車”）與網絡預約出租汽車（以下簡稱“網約車”）共同構成出租汽車服務體系。

為優(yōu)化市民出行結構、提高巡游車服務品質、增強駕駛員職業(yè)吸引力，本市將優(yōu)化市域巡游車運價機制（區(qū)域性巡游車運價已授權所在區(qū)人民政府制定）。昨天，市發(fā)展改革委網站上發(fā)布了聽證會第二次公告，據公告內容，本次巡游車運價調整可以概括為“三不變，兩優(yōu)化，一增設”。“三不變”指的是起租價、超運距加價、夜間加價三項不變。“兩優(yōu)化”指的是超起租里程運價、低速等候費兩項優(yōu)化。“一增設”指的是增設一項重大節(jié)假日附加費。這也是市域巡游出租車時隔6年再次調整運價。

11月15日，市發(fā)展改革委將在上海科技館舉行優(yōu)化市域巡游車運價機制聽證會，聽取社會各方面對優(yōu)化運價機制定價方案的意見和建議。目前，聽證會參加人的報名工作已經全部結束，24名聽證會參加人員名單已經確定。

建立運價動態(tài)調整機制

市域巡游車運價管理形式由政府定價調整為政府指導價，采取“基準運價±浮動幅度”的模式（基準運價為起租價、超起租里程運價、低速等候費、超運距加價、夜間加價組成的運價）。

第一階段，浮動幅度分為+5%、0、-5%三檔，由巡游車企業(yè)按浮動規(guī)則選擇一檔執(zhí)行。

第二階段，浮動幅度擴大至上下浮動10%（具體實施方案由市交通委會同市發(fā)展改革委另行制定）。

為確保運價浮動平穩(wěn)有序實施，運價浮動規(guī)則、明碼標價實施方案由市交通委會同市發(fā)展改革委另行制定。

建立與市域巡游車駕駛員人工費用、動力費用、車輛費用、運營管理費用等因素相掛鉤的基準運價動態(tài)調整機制（詳見聽證會第二次公告）。以2021年相關統計數據為基準，此后每年均按照公式進行調價幅度測算。

累計調價幅度未達到10%時，不啟動運價調整，調價幅度疊加至下一年度；累計調價幅度超過10%時，啟動運價調整工作。具體調價幅度以累計幅度為上限，具體方案報市政府同意后實施。

增收分配向駕駛員傾斜

方案實施后，乘客支出略有增加。按照2020年運營數據，以平均運距10.1公里測算，乘客每單支出將由43元增加至49元。

在優(yōu)化市域巡游車運價機制的同時，本市將采取一系列綜合管理措施，提升行業(yè)吸引力，提高行業(yè)服務質量。

通過提升巡游車車容車貌水平、規(guī)范服務水平、開展中高星級駕駛員評定、倡導骨干企業(yè)品牌化服務等方式，提升行業(yè)服務質量。

加快車載智能終端的安裝應用、完善“一鍵叫車”服務功能、推廣“申程出行”服務平臺、建立行業(yè)統一監(jiān)管平臺，推動巡游車數字化轉型。

結合行業(yè)法規(guī)修訂工作，加大行業(yè)違規(guī)行為的處罰力度。建立聯合監(jiān)管機制，對行業(yè)實施閉環(huán)管理。加強信用體系建設，強化違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄與應用。

增收分配向駕駛員傾斜。本次運價機制優(yōu)化所產生的營運增收大部分用于提高駕駛員收入。

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