近日，由市政府常務會議審議通過的《上海市無障礙環(huán)境建設與管理辦法》正式公布，將自今年6月1日起施行。《辦法》共七章五十一條，明確了無障礙環(huán)境建設的政府部門職責、無障礙設施建設與維護的要求等內容。

　　“此次《辦法》的出臺，是人民城市為人民的重要體現(xiàn)，隨著政府支持力度的加大和法治保障的增強，上海無障礙環(huán)境建設進入了躍升期。”市殘聯(lián)組織聯(lián)絡處（維權處）副處長王海東說。

　　限時減免殘疾人停車費用

　　記者注意到，針對肢體殘疾人訴求較為強烈的“免費停車”問題，《辦法》第二十條規(guī)定，政府出資建設的公共停車場應當對殘疾人專用機動車限時減免停車費用，具體辦法由市交通部門會同市公安、價格主管部門和市殘疾人聯(lián)合會另行制定。《辦法》同時鼓勵社會力量舉辦的停車場對殘疾人專用機動車的停車費用給予減免優(yōu)惠。

　　盲人攜帶導盲犬出行也是社會熱議的話題之一，對此，《辦法》明確，公共場所工作人員應當為攜帶輔助犬的殘疾人提供便利，殘疾人攜帶輔助犬出行，應當隨身攜帶相關證件，出入公共場所和乘坐公共交通工具，應當遵守國家和本市的有關規(guī)定。

　　解決殘疾人“數字鴻溝”問題

　　隨著智能設備的普及，與老年人一樣，殘疾人群體也不同程度面臨著“數字鴻溝”的難題。王海東介紹說，此次《辦法》對政務服務、文化旅游、公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學、公共交通、應急避難等領域的無障礙服務提出明確要求，方便殘疾人、老年人等辦理相關事務和融入社會生活。

　　以公共服務為例，《辦法》要求，金融、郵政、通信、公用事業(yè)等公共服務單位應當在營業(yè)場所配備電子信息顯示屏、手寫板等輔助設備，為有需求的聽力、言語障礙者提供文字信息服務，為視力障礙者提供語音信息服務，方便其辦理業(yè)務。

　　在信息傳播與交流方面，《辦法》要求政府及有關部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關的公共信息時，應當提供語音播報、文字提示等信息交流服務。在110接處警、119火警、120醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)中，應當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者報警和急救需要。

　　未來，市殘聯(lián)還將加大殘疾人智能應用方面的培訓力度，同時倡導政府各部門積極推進政務服務平臺、政務網站、公共服務網站及其移動終端App的無障礙改造。

　　組建督導志愿服務總隊

　　無障礙環(huán)境建設涉及市政建設、公共交通、信息交流、社會服務等諸多領域，需要建立綜合協(xié)調議事機制，并明確牽頭部門負責組織、協(xié)調、督促各部門做好相關工作。

　　市殘聯(lián)表示，下一步，將建議市政府成立無障礙環(huán)境建設與管理聯(lián)席會議，明確牽頭部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進無障礙環(huán)境建設工作，并積極推動政府相關部門制定上海無障礙環(huán)境建設專項規(guī)劃,完善細化無障礙環(huán)境建設標準體系，以通用設計和全人群受益為目標，有計劃地實現(xiàn)上海城市整體空間環(huán)境的無障礙。

　　今年全國兩會期間，上海代表團首次以代表團名義提出關于加快制定《無障礙環(huán)境建設法》的議案。市殘聯(lián)將在市人大的指導下，積極開展無障礙環(huán)境建設地方立法研究，推動政府規(guī)章盡快上升為人大條例，進一步推動社會各界參與到無障礙環(huán)境建設中來。

　　在監(jiān)督管理方面，市殘聯(lián)表示，將采取志愿服務模式，組建上海無障礙環(huán)境建設督導志愿服務總隊，同時推動建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級督導工作網絡，2021年將重點做好盲道、社區(qū)事務受理中心專項督導，并持續(xù)開展公共場所督導。