根據上海市“一網通辦”改革總體部署，浦東新區正在不斷探索政務服務數字化轉型。小布今天從浦東新區企業服務中心了解到，服務中心打造的綜合窗口“政務智能辦”新模式，已經率先實現了高頻事項“零材料填報”，企業辦事“最后一米”變得更高效、更便捷、更精準。

截至2021年2月底，“政務智能辦”共服務企業3762家，審批一次通過率超過了98%。

什么是“政務智能辦”？

“政務智能辦”就是要實現審批要素、審批要件、審批邏輯的標準化、顆粒化和可視化，有效解決企業辦事堵點痛點，提升行政審批準確度和效率。

? 窗口辦事實現“三免”

“信息免提交”，窗口工作人員通過掃描企業電子票號、后臺調用數據庫或證照庫以及企業電子亮證等方式，獲取所需辦事信息，企業辦事人員不需費力準備申請材料，即可“兩手空空”來辦事。

“材料免填報”，所有需要企業自行填寫的申請材料，窗口工作人員經過“一問一答”詢問企業辦事人員后，利用后臺人工智能抓取數據、審批邏輯規則生成等方式自動生成，企業不用擔心“政策不清楚”。

“辦事免跑動”，所有材料在生成過程中同步啟動智能預審，企業當場確認后即可提交，也可同步上傳移動端企業專屬網頁，隨時查看、下載、修改、提交，企業后續辦理同類業務可以“一次都不跑”。

? 政務服務實現“四轉”

轉理念，行政審批從傳統模式下企業需無條件適應政府辦事規則，到“政務智能辦”模式下政府要按照企業需求改造業務流程，體現了工作理念從政府審批為中心向用戶需求為中心的轉變。

轉角色，窗口工作人員從傳統模式下只需被動接收、審查材料，到新模式下需利用專業知識主動引導、幫助企業準備材料，體現了其工作角色從審查員向服務員的轉變。

轉功能，審批流程從傳統模式下的咨詢、幫辦、收件、受理、審查等多環節、分階段服務，到新模式下的一次性、全過程、整體性服務，體現了綜合窗口功能從事項綜合向服務綜合轉變。

轉方式，審批方式從傳統模式下的人工審查，到新模式下的“機審+人核”，體現了服務方式從粗放式服務向智能化精細化服務的轉變。

? 服務過程實現“兩心”

企業省心，以內資企業變更經營范圍事項為例，原來企業需填報3份材料51個要素，現在借助“政務智能辦”，企業只需提供變更后的“經營范圍”1個要素，系統在窗口工作人員操作下即可自動完成事項審批。企業辦事人員的學習成本、時間成本明顯下降，辦事體驗顯著上升。

政府放心，窗口工作人員表示，以前老擔心沒說清楚，又怕企業聽不清楚，反反復復解釋，現在可以放心了。

怎么實現“政務智能辦”？

小布了解到，“政務智能辦”模式依托了人工智能技術，搭建智能輔助審批系統作為后臺支撐，涉及審批規則梳理、審批流程再造等，是對傳統審批模式的重塑。

? 創新點一：“政務智能辦”智能引擎

浦東新區在全國率先開發人工智能輔助審批系統，獲得了國家知識產權局授予的發明專利。通過將人工閱讀材料轉變為人工智能閱讀材料，人工判斷轉變為人工智能判斷，避免了傳統審批模式下因工作人員業務知識儲備不足、對材料理解不全面等原因造成的低效和錯誤，實現審批結果一次提交、事項一次辦成。2020年11月，“政務智能辦”全面覆蓋浦東新區企業服務中心商事登記領域綜合窗口。

? 創新點二：智能審批全流程閉環

依托人工智能輔助審批系統，窗口工作人員能夠與企業辦事人員開展“一問一答”，確認企業辦事需求信息，自動形成標準、完整、準確的申報材料，并啟動智能審查，后臺自動反饋數據，形成全流程閉環，推動“政務智能辦”不斷迭代升級。

（來源：浦東發布）