“以更高站位貫徹中央決策部署”“在服從服務大局中整體設計、系統謀劃浦東下一步發展”，剛剛謝幕的上海兩會上，如何打造浦東改革開放新高地、創造新的發展奇跡成為一大熱點。

兩個多月前，在浦東開發開放30周年慶祝大會上，習近平總書記指出，“新征程上，我們要把浦東新的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，放在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中予以考量和謀劃，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局�！�

這個聲音讓上海入腦入心。上海代表委員集思廣益，紛紛為新征程上的浦東出謀劃策。

浦東正成為越來越迷人的地方。資料圖片

新作為要有精氣神，浦東“敢闖敢試”膽子要更大一點

市委書記李強在上海市十五屆人大五次會議開幕日下午，就來到浦東代表團，充滿激情的講話中，再提“敢闖敢試”：推動浦東高水平改革開放，必須拿出敢闖、敢試、敢為天下先的決心和勇氣，聚焦重大政策落地、重大項目推進、重大改革試點，加大創新探索力度，率先闖出一條新路。進一步解放思想、打破常規，沖破不合時宜的觀念束縛，突破傳統路徑依賴，敢于走別人沒走過的路，創世界和未來之新，實現換道超車、先人一步。強化問題導向、始終對標一流，加快鍛長板、補短板，率先創造新奇跡，不斷展現新氣象。

上海市市長龔正在人大專題會發言：要把黨中央對浦東的部署、市委對浦東的要求，轉化為砥礪前行的強大動力，勇于擔當、敢為先鋒、抓住機遇、乘勢而上，奮力創造新時代發展新奇跡。

人大浦東專題討論會吸引近200名代表。葛俊俊攝

勇氣和膽略，成為代表委員談及浦東的高頻詞。

“浦東，是上海的王牌，更是開放的旗幟。”浦東團吳堅代表提出，要形成這樣三個共識：“首選是浦東”，讓浦東承載全市重大改革先行先試任務；“首創在浦東”，把全市資源捏成一個拳頭，讓浦東成為上海改革成果經驗誕生地；發揮浦東“首位效應”，繼續大膽闖大膽試，把浦東“標桿”和“示范”效應用足用好。

上海政協常委，上海社科院思想文化研究中心研究員馬馳說：“我建議，浦東思想要更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點。以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，以思想解放的全新面貌，開創浦東改革開放新局面�！�

上海市政協常委、奇士企業發展有限公司董事長方奇鐘委員說：“浦東要有‘一張藍圖繪到底‘的志向和勇氣，在創新創造上開拓更大戰略空間�！�

萬得信息技術股份有限公司董事長陸風代表道出三個關鍵詞：一網通商、黑燈工廠、金融話語權。“翻譯”一下，分別對應數字化轉型、無人化制造、金融中心建設，道出浦東新發展格局的三個著力點。

他說，“一網通商”即充分挖掘政府數據，為各行業企業數字賦能，加快企業數字化轉型能力。其次，要加大基礎數據、人工智能研究應用，在自動化核心部件研究以及各行業核心軟件布局，引進更多全自動化“黑燈工廠”，推動浦東制造業新飛躍。再次，以數字化為金融業加速，提升浦東在國際金融舞臺話語權，服務輻射全國。

政協的專題討論會同樣氣氛熱烈。王文娟攝

聚焦增強全球資源配置能力，增創國際合作和競爭新優勢

上海誓言成為國內國際雙循環的戰略鏈接，資源配置能力必不可少，而浦東大有可為。

就在代表們紛紛為浦東建言的1月25日，第二屆中日資本市場論壇以線上方式舉辦，發布了上交所與日交所更新簽署中日ETF互通合作協議，成為論壇重要成果；同日，首個由股份制銀行在境外設立的創新中心——浦發銀行新加坡創新中心揭牌，將依托新加坡金融科技生態體系和科研資源，開展金融創新場景研究與業務產品孵化，推進前瞻性技術研究和國際化金融科技人才培養，推動銀行業數字化轉型、貿易融通與資金暢通。

金融國際戰略鏈接的發展空間，很大。

上海浦東發展銀行國際業務管理部總經理任軍建議，加快制定與離岸人民幣交易相配套的規則、規制、管理和標準，加強制度供給，將上海打造成為全球人民幣資產配置、風險管理、清算、資產定價中心，成為主要金融市場的領導者，構建金融新秩序和新格局。

徐匯區生態環境局局長王淳以為，浦東在金融業對外開放、金融資源配置以及金融服務質量方面成績很大，更應借助先發優勢，抓住“碳達峰”“碳中和”契機，助力浦東乃至上海金融中心地位再提升。

他建議，充分發揮上證所、上期所、外匯交易中心、中證登記、中央結算等金融機構的優勢，進一步提升碳交易的金融產品化，對現貨、衍生品和期貨等進行多維設計，致力于形成一個多層次的碳市場。第二，利用陸家嘴金融城集聚效應，鼓勵相關金融機構和碳資產管理公司參與市場交易、創新產品工具。適度推出境外投資者參與國內綠色低碳產業、低碳技術的投資渠道，鼓勵更多境外綠色投資者資金入市，探索試點投資碳商品。第三，利用陸家嘴金融城、張江科學城雙城優勢，大力培育發展碳交易和碳評估中介機構，開展數字技術與碳金融深度融合研究。

上海交通大學凱原法學院副院長程金華委員建議，大膽合理啟用在滬工作定居的外籍人才，用更加靈活方式向全世界宣傳上海，吸引更多的國際人才。

聚精會神做強創新引擎，激活高質量發展新動力

浦東是上�？苿撝行闹匾�承載區，科創能級越高，競爭力就越強。

方奇鐘委員建議，浦東要加大對科技創新策源的投入規劃和布局，加大科創政策投入和有效配置，在“一網通辦”開設融合科創環境的一證通窗口。

上海市政協常委、華東理工大學經濟發展研究所所長錢世超認為，在當前和今后一個時期，政府應主動作為，增強城市科創策源功能。建議設立政府為主導的策源專題項目，提供策源基金，聘請國內外科學家組建策源前瞻委員會，建立策源基金研究成果的權益分享機制，全面激活各類研發主體投身科創策源的激情。

易居（中國）企業集團股份有限公司首席執行官丁祖昱建議，發揮浦東政府財政基金對科創企業支持作用，真正把浦東變成創投區。

葉青代表提出，要從自主創新全過程、科創產業全鏈條、科創企業全生命周期系統入手，創新法治體制建設，保障重點產業發展。

政協專題會議聚焦推動浦東高水平改革開放。王文娟攝

帶動全市服務全國，打造國內國際雙循環戰略鏈接

上海打造國內國際雙循環的戰略鏈接，航空樞紐要發揮更大作用。

隨著浦東東站建設啟動，浦東航空樞紐將成為長三角前沿與節點。上海商用飛機有限公司科技委辦公室副主任朱明華委員談到，要進一步明確浦東國際航運中心核心功能區定位，在航運服務中高端環節著力，精準打造營運中心、資源配置中心、信息中心，在上海國際航運中心建設中發揮引領、導向和輻射作用，構建以浦東機場為中心的國內國際雙循環貨運機場服務。

上海金外灘集團董事長陳永亮委員說，浦東應充分發揮長三角城市群核心功能區引領作用，加強與長三角重點地區功能聯動和優勢互補，全面增強“四大功能”、提升“五個中心”能級。他還建議，以陸家嘴金融城為核心，與蘇浙皖的金融集聚區設立金融聯動區，提升全球金融資源配置能力；以上海自貿試驗區為核心，與三省自貿試驗區共建商貿聯動區，提升全球商貿資源配置能力和國際開放樞紐門戶功能；以臨港新片區及張江國家自主創新示范區為核心，與長三角的國家自主創新示范區共建科創聯動區，提升全球科技創新策源能力；加強區域合作，建設集成電路聯動區、生物醫藥聯動區、航運聯動區等。

上海市僑聯副主任徐大振委員提出，要準確把握國際航運中心建設的內涵變化，建設以數字化手段支持的集貿易鏈、港口+航運+物流鏈、金融鏈等為一體的航運生態圈，前瞻性探索基于雙循環戰略鏈接的行業新業態新需求，努力推動上海國際航運中心高質量發展，不斷提升國際影響力。