編者按：去年11月，習近平總書記在上海考察時提出“人民城市人民建，人民城市為人民”。今年6月，十一屆上海市委九次全會以此為主題，審議通過《中共上海市委關于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》。

在人民城市建設過程中，上海基層街鎮取得了哪些富有成效的創新經驗，遇到了哪些難點、痛點問題，今后有哪些規劃和暢想？人民網上海頻道與上海人民廣播電臺《市民與社會》欄目，以“我們的城市”為主題，聯合推出“上海街鎮書記面對面”系列訪談，今天推送第十一期——閔行區古美路街道。

古美路街道地處閔行區東大門，與徐匯區虹梅路街道接壤。轄區面積6.5平方公里，常住人口16.5萬，是一個以居住為主的城市社區。居民來自五湖四海，是一個“移民型”新社區。社區治理和民生服務是街道工作的重中之重。如何踐行“人民城市”理念，將黨的工作做到老百姓心坎上，提升居民獲得感、認同感與歸屬感？

古美路街道黨工委書記 張偉麟

“把不同地域的居民凝聚在古美，從有形聚居到內在融合，是街道黨工委的實踐與追求。”古美路街道黨工委書記張偉麟表示，近年來，在“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念的引領下，街道打造“城市家園黨建”品牌，著力營造安居宜居的家園環境和家園認同。

“我們不斷加強家園建設，強化居民主體地位，以安居宜居環境、融合和諧的氛圍，持續提升古美社區的品位形象。”張偉麟指出，要實現“人人共治秩序、人人共建品質、人人共享溫度、人人共贏出彩”的家園認同，離不開古美的活力、品質和溫度。

古美“城市家園”黨建正式啟動

“古美的活力，來自于始終堅持黨建引領下的眾治”

“人民城市人民建，人民城市為人民”，體現的是以人民為中心，既要問需于民，更要問計于民。張偉麟認為，人民群眾是社區建設的主體，社區治理需要廣泛發動群眾，積極引導居民參與，有效激發基層活力。

“古美的活力，來自于始終堅持黨建引領下的眾治。”張偉麟指出，古美的眾治，有兩個層面的內涵。

在街道層面，系統打造黨建引領下的自治、共治、德治和法治的有機體。街道注重頂層設計、系統思考，制定了古美“城市家園黨建”三年行動計劃，分類打造了居民自治特色版、提升版和基礎版，分片區成立了6個家園共建委員會，讓各個群體、各種治理方式融為一體，互相支撐，形成最大合力，發揮最佳效能。

在居民區層面，通過構建居民社區治理平臺，充分激發居民的主體性、積極性和創造性，鼓勵和支持居民以民主協商、自助互助的方式，自發地參與小區事務，有效打造了社區治理共同體。例如，街道打造的居民區“云鄰里”平臺，使居民足不出戶，在手機上“指指點點”，就能對道閘增設、崗亭拆除等事項進行“云表決”，既拓展了居民對小區事務的參與面，又讓居民知道自己的意見有分量。

從“神經末梢上”入手，在“麻繩最細處”攻堅。張偉麟認為，街道在努力尋找居民需求這一最大公約數的同時，家園建設、社區建設在居民的心中，成了大家的最小公倍數。

“古美的品質，來自于對居民訴求的回應”

作為閔行區城市化程度最高的居住型社區，古美路街道如何在日常生活中順應居民多樣化需求，將更多的社區資源分享給居民？

“人民城市為人民”這一理念，不斷擦亮古美的精神底色。街道積極順應居民對美好生活的向往，牢牢把握“居民獲得感”這一落腳點，主動服務，落細落實，打造居民看得著、摸得著、能感受到的品質社區。

新建成的古美藝術中心

品質首先是對居民需求的一種精準對接。近來年，針對居民對社區文化的需求，街道擴建了圖書館，使用面積和館藏書目有了成倍的增長；新建了古美藝術中心，一樓的朵云軒展廳“月月有展覽、半月有講座、每周有文化活動”，讓居民近距離享受藝術“大餐”，二樓大眾書局里的書香和咖啡香吸引居民流連忘返，成了社區品質的新代言，入駐三樓的藝術大師定期舉辦各類文藝活動，如書畫培訓、寫春聯等，通過言傳身教，讓高雅藝術進入尋常百姓家。

水綠相依、生態宜居的社區生活秀圈

“品質不僅僅是居民需求的對接，還應是居民需求的引導和拓展，一種雙向提升。”張偉麟表示，近年來，街道以社區更新三年行動計劃為抓手，打造一個有品質的社區生活秀圈。一方面，秀圈對接了社區居民在生態宜居方面的需求，將4條主要道路不同景觀帶串聯在一起，設置了可休憩的涼亭、可垂釣的平臺等休閑設施，打造了“春花、夏蔭、秋果、冬青”四季景觀，構建了“水綠相依、曲線串珠”的景觀系統，成了社區居民休閑休憩的首選地。另一方面，秀圈又刺激了居民在運動和健康上的需求，將濱水漫步、健康慢跑和活力騎行三個功能集為一體，讓健康小屋、健身器材、健康宣傳等設施錯落其中，讓之前宅在家里的居民愿意走出來，不愿運動的居民樂意跑上幾圈，居民對自身的健康比以前也更加關注了。

“古美的溫度，來自于底線民生、基礎民生和品質民生的保障”

古美路街道成立20多年，是一個年輕街道，但老齡化的程度比較高。養老服務需求，成了街道工作的一個重點，也是居民期盼的一個熱點。

“古美的溫度，來自于底線民生、基礎民生和品質民生的保障。”張偉麟告訴記者。近年來，街道一以貫之地打造貼心的養老服務體系，千方百計增加服務供給，更為有效地滿足老人的需求。

增加服務供給就要在用好有限資源上下功夫。針對老年人的用餐需求，街道盡力把有限資源優先留給老年人。前不久，街道新開的一家社區食堂，可同時容納100余老年人集中就餐，價格實惠，營養健康。食堂還可專門根據老年個體的特點量身定做，深受老年人的歡迎。開業僅幾天，最初準備的1000張就餐卡供不應求。張偉麟表示，“街道將拓展社區食堂的送餐上門服務，把‘舌尖上的養老’進一步做細做實。”

增加服務供給就要在搭好社區平臺上出實招。針對低齡老年人身體好、時間多、想作為的特點，街道搭建了“低齡老人服務高齡老人”的平臺，組建了專門的團隊，取得了很好的效果。張偉麟表示，“老年人更懂老年人的心思，低齡老年人對高齡老年人的關心更到位、服務更精準、結果更滿意。老有所為、老有所養由此煥發了新活力、新內涵。”

增加服務供給就要在做好實踐探索上見成效。針對養老院內資源利用率不高的實際，街道在閔行區率先探索開放式養老，以“街道補貼一點、機構承擔一點、企業支持一點”的方式，打開社會養老院的“圍墻”，讓社區老人有機會到養老院“串串門”，享受養老院專業的服務。

堅持“用腳丈量社情、用心體悟民意”，古美路街道將統籌推進經濟建設和社區治理，構建生產、生活、生態和諧共生的有機體，以“敦親睦鄰、融樂家園、和諧古美、品質生活”為愿景目標，讓“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，在古美演繹得更加深刻、實踐得更加出彩。（古美路街道供圖）